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老问题新趋势:青年高失业率与大学生就业难

2022年11月25日 10:59
大学生就业难这一老问题表现出新趋势,如大学生在周期性失业压力下更为脆弱,扩招导致结构性失业问题凸显,考研考公热造成大规模就业时间差等。大学生是经济下行中受冲击较大的群体,应采取有效且有针对性的举措,避免青年失业率因“滚雪球”效应而居高难下
2022年11月18日,江苏常州,江苏理工学院举办2022年秋季校园招聘双选会。图:视觉中国
卓贤
国务院发展研究中心发展部副部长、研究员,入选中宣部“宣传思想文化青年英才”项目,第二届和第三届全国金融青联委员,哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。在《经济研究》、《管理世界》、《金融研究》、《比较》、《改革》等刊物发表论文数十篇,获得孙冶方经济学著作奖(专题作者)、中国发展研究特等奖(两次)等多项省部级奖。主持和主研多项国家自科基金和社科基金课题。

  中国青年失业率在今年达到高值,而大学生是青年失业人口的主体。我们分析了智联招聘平台的招聘需求信息和2022届大学生简历投递行为,到各线典型城市的企业、高校、政府部门实地调研,并与数十家不同行业的企业和不同类型高校的负责人、教师和学生做了在线访谈。研究发现,大学生就业难这一老问题表现出新趋势,如大学生在周期性失业压力下更为脆弱,扩招导致结构性失业问题凸显,考研考公热造成大规模就业时间差等。大学生是经济下行中受冲击较大的群体,应采取有效且有针对性的举措,避免青年失业率因“滚雪球”效应而居高难下。

一、大学生就业难成青年高失业率的重要原因

  今年以来中国青年失业率处于高位波动。今年7月,中国青年失业率攀升至19.9%,同比提高3.7个百分点,比同期美德日韩等主要经济体高12-16个百分点。随着应届大学生后续就业的逐步落实,青年失业率在三季度后两个月有了明显回落,到10月份已降至17.9%,但仍然同比上升了3.7个百分点,比今年同期25-59岁劳动者的失业率高出13.2个百分点。从长期态势来看,今年以来的青年失业率表现出周期震荡且中枢值较快抬升的特征(见图1)。   大学生是青年失业人口的主体。从2014年开始,大学应届生就业规模超过新增农民工,成为青年劳动力增长的主要源泉。虽然中国每年也有400多万中职、初中等较低学历的学生就业,但与这些就业意愿高、动手能力强的低学历青年相比,大学生失业率要高出9.8个百分点(见图2)。基于人口普查和劳动统计数据的测算,2020年末,在3400万16-24岁城镇青年劳动力中,大学毕业生比重为46%,但在失业青年中的比重却高达三分之二(66%)。因此,降低青年高失业率,关键是缓解大学生就业难。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:沈昕琪

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